日落時(shí)分，夕陽為南海的海岸線鍍上金邊。

環(huán)島公路上，海汽集團(tuán)新能源巴士滿載游客緩緩前行，停靠在儋州“儋耳追光”驛站的露臺(tái)上，回到?？跒?，“海旅01”游船依次經(jīng)過世紀(jì)大橋、天空之山、云洞圖書館等海南地標(biāo)性建筑，重裝煥新亮相的東坡老碼頭正在舉行詩意盎然的登瓊晚會(huì)，蘇軾的傳奇人生生動(dòng)再現(xiàn)，宋代市井的繁華景象吸引八方游客。

建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心是黨中央、國務(wù)院賦予海南的重大歷史使命，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的核心組成部分，如今，國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)被海南省旅游投資集團(tuán)有限公司（簡稱“海南旅投”）具象化為一個(gè)個(gè)生動(dòng)場景。

海南旅投黨委書記、董事長劉沖表示，公司始終牢記“海南省國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)投資發(fā)展運(yùn)營商”的戰(zhàn)略定位，以“國家所需”“海南所長”“旅投所能”，圍繞“三環(huán)”（環(huán)島、環(huán)熱、環(huán)海）、“三點(diǎn)”、“兩翼”（航天旅游和海洋旅游），創(chuàng)新打造“陸海空天”四位一體旅游產(chǎn)業(yè)矩陣。

近年來，海南旅投加快市場化步伐，強(qiáng)化治理創(chuàng)新，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，基于市場化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施薪酬和考核體系改革。從用戶思維優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品，以文化內(nèi)核鑄牢精品品牌，肩負(fù)起整合全省旅游資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重任。

“公司從零到一，輕裝上陣，聚焦自貿(mào)港政策紅利謀篇布局?！焙Ｄ下猛饵h委副書記、總經(jīng)理鬲永奇介紹道，自2020年揭牌開業(yè)以來，通過戰(zhàn)略布局重構(gòu)、機(jī)制創(chuàng)新突破、市場拓展突圍，海南旅投僅用五年時(shí)間，便從營收8億元躍升至50億元，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)200億元，在海南百強(qiáng)企業(yè)中位列26位，在2024年中國文旅集團(tuán)品牌傳播力百強(qiáng)榜單上排名26位。

戰(zhàn)略重構(gòu)：打造國際旅游消費(fèi)中心新引擎

海南旅投的改革不是簡單的“破冰”，而是系統(tǒng)性的戰(zhàn)略“重構(gòu)”。

在傳統(tǒng)班線客運(yùn)萎縮的困境中，旅游交通板塊以海汽集團(tuán)為核心，轉(zhuǎn)向定制客運(yùn)、校車服務(wù)、充電樁建設(shè)等新業(yè)態(tài)，“環(huán)島通”定制客運(yùn)品牌覆蓋全省18個(gè)市縣，服務(wù)超200萬人次，成為海南旅游“最后一公里”的重要載體。開通環(huán)島旅游公路和熱帶雨林國家公園觀光巴士，推出自主品牌“海旅租車”，海汽集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，2024年新型客運(yùn)板塊累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.71億元，同比增長16%，成為轉(zhuǎn)型典范。

同時(shí)，依托“向海圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，海南旅投充分利用海洋資源，通過自主打造首艘40米級(jí)雙體觀光客船、收購民營游艇公司等舉措，迅速切入海上觀光、游船游艇旅游市場，積極推進(jìn)儋州神沖、鄰昌礁、臨高美夏等海上旅游項(xiàng)目，深入挖掘海洋浮臺(tái)、島礁等優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)近海休閑旅游，探索遠(yuǎn)海觀光旅游，大力發(fā)展環(huán)海郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài)，逐步打造集海上演藝秀場、海上高科技燈光秀、觀光旅游、海洋運(yùn)動(dòng)、特色餐飲、主題船宿、科普教育于一體的海上娛樂平臺(tái)，形成以海洋旅游為核心的多元化消費(fèi)模式。

從海口甲子通用機(jī)場起飛，直升機(jī)在300多米的“低空”中前行，這是海南旅投旗下康泰旅游新推出的旅游產(chǎn)品“跨海直升機(jī)”，可以讓游客“打飛的”游海南，“換個(gè)角度”看海南。海南旅投積極布局低空產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有場站資源及組織保障優(yōu)勢(shì)，引入戰(zhàn)略合作方開展低空旅游等業(yè)務(wù)。2025年消博會(huì)期間，海南旅投旗下上市公司海汽集團(tuán)與百度簽訂了《自動(dòng)駕駛出行及交旅融合服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，標(biāo)志著海南首個(gè)自動(dòng)駕駛示范項(xiàng)目落地，此外，與全球領(lǐng)先的城市空中交通科技企業(yè)共同探索低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新場景，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的深度融合。

中國航天事業(yè)的跨越式發(fā)展，正催生公眾對(duì)航天旅游的深層需求，海南旅投依托文昌作為中國首個(gè)開放性濱海航天發(fā)射基地的獨(dú)特航天資源，積極培育航天旅游新業(yè)態(tài)，整合航天發(fā)射、科普教育、文化體驗(yàn)等資源，結(jié)合火箭發(fā)射節(jié)點(diǎn)，開發(fā)航天發(fā)射觀禮、航天科普游、研學(xué)游、大國重器游等航天主題旅游項(xiàng)目，豐富航天旅游的內(nèi)涵，增強(qiáng)游客的參與感和體驗(yàn)感，吸引國內(nèi)外游客來海南“看火箭”“學(xué)火箭”“玩火箭”，將“高冷科技”轉(zhuǎn)化為“可觸可感的旅游IP”，讓航天精神真正融入國民血脈。

機(jī)制突破：市場化改革激活內(nèi)生動(dòng)力

作為海南省屬國企改革標(biāo)桿，海南旅投以治理創(chuàng)新筑牢發(fā)展根基，建立“1+N”決策制度體系，子企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。同時(shí)，在總部層面首推職業(yè)經(jīng)理人制度，市場化考核激發(fā)活力，三能機(jī)制讓 “能者上、庸者下” 成常態(tài)，在改革中不斷夯實(shí)內(nèi)功。

通過治理創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的“四梁八柱”。近年來，海南旅投將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，建立“1+N”決策制度體系——以公司章程為基礎(chǔ)，“三重一大”決策辦法為總綱，涵蓋19個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、508項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的《決策事項(xiàng)與權(quán)限清單》為支撐，實(shí)現(xiàn)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)“一張清單明邊界”。

目前，公司各級(jí)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)。外部董事占多數(shù)，形成“黨委把方向、董事會(huì)定戰(zhàn)略、經(jīng)理層抓落實(shí)”的高效治理機(jī)制。在權(quán)責(zé)清單中，133項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)、131項(xiàng)黨委前置研究事項(xiàng)、73項(xiàng)需上報(bào)出資人事項(xiàng)清晰界定，決策效率提升30%以上。

海南旅投是海南首家在總部層面推行職業(yè)經(jīng)理人制度的省屬國企?！安豢瓷矸菘簇暙I(xiàn)，不看級(jí)別看業(yè)績。”近年來，海南旅投打破“鐵飯碗”，職業(yè)經(jīng)理人以“市場化選聘、契約化管理、差異化考核”模式履職，年薪最高超百萬元，績效浮動(dòng)幅度達(dá)70%。

海南旅投啟用三能機(jī)制，讓“躺平者”無處可躺。海南旅投黨委副書記丁珽介紹，在國務(wù)院國資委要求普遍推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度前，海南旅投已先行先試。2024年以來，203名管理人員通過競聘上崗，占新聘任管理人員總數(shù)的70.49%，26名不勝任管理人員退出崗位，54名優(yōu)秀干部員工獲提拔使用，“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的常態(tài)化機(jī)制早已形成。

在考核體系方面，海南旅投聚焦“公司業(yè)績+個(gè)人績效+專項(xiàng)任務(wù)”，2021年起實(shí)行“揭榜掛帥”。同時(shí)，建立集團(tuán)績效指標(biāo)庫，按“穩(wěn)定發(fā)展類、潛力新興類、轉(zhuǎn)型調(diào)整類”對(duì)二級(jí)企業(yè)分類考核，對(duì)穩(wěn)定發(fā)展類企業(yè)加大經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核力度，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)權(quán)重最低不低于70%。實(shí)行全員績效考核，推行績效考核強(qiáng)制分布，頭尾各占10%。

比如2023年，某子公司因考核末位，班子成員績效薪酬扣減60%，次年該公司營收增長近30%，實(shí)現(xiàn)“斷崖式”反彈。丁珽告訴記者：“現(xiàn)在干部員工都有‘本領(lǐng)恐慌’，躺平就意味著被淘汰?！?/span>

“作為直接面向消費(fèi)者的省屬國企，需要直面嚴(yán)酷的市場競爭。”鬲永奇說。

此外，海南旅投在打造服務(wù)質(zhì)量提升機(jī)制體系上苦練內(nèi)功，不斷形成覆蓋服務(wù)全流程的管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)外產(chǎn)品體系，推動(dòng)旅游服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、智慧化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

追光未來：文化為魂鑄就“金名片”

海南坐擁海灣、雨林、溫泉、高山、瀑布等自然景觀，以及黎族、苗族等多姿多彩的民族文化，其旅游業(yè)如何從野蠻生長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)從“靠天吃飯”蛻變成“靠質(zhì)取勝”？唯有文化創(chuàng)新。

“海南是一座孤島，需要思想，需要文化。但同樣是海島，海南的產(chǎn)品要和東南亞有差異?！必榔嬲f，針對(duì)海南旅游“重自然、輕人文”的短板，海南旅投正在著力打造“文化+”產(chǎn)品矩陣，讓游客白天看海、晚上看戲、全天購物，實(shí)現(xiàn)“白+黑”消費(fèi)閉環(huán)。

三亞海旅免稅店內(nèi)，導(dǎo)購用中英雙語為離島旅客包裝商品，大型主題樂園項(xiàng)目與合作伙伴共啟全球旅游愿景，親子家庭在海旅頑酷南麗湖歡樂灣體驗(yàn)從林宿營地的寧靜舒適到探險(xiǎn)樂園的驚險(xiǎn)刺激，西部俄賢嶺景區(qū)的觀光車滿載游客穿梭雨林，東部文昌曾被譽(yù)為“亞洲第一燈塔”的木欄頭燈塔以文旅地標(biāo)的全新姿態(tài)亮相。

有了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品筑基，文旅國企品牌“破圈”升級(jí)的步伐隨之加快，海南旅投成為了自貿(mào)港的“金名片”。

談及未來，鬲永奇坦言，要打造核心競爭力，人才是重中之重，懂旅游、懂運(yùn)營、懂市場的復(fù)合型人才尚欠缺。同時(shí)，挖掘?qū)Ｗ⒆鍪碌拿衿笪穆闷放坪蛨F(tuán)隊(duì)，利用國資的品牌、政策和資金優(yōu)勢(shì)互相成就。

當(dāng)前，國企改革邁向深化提升階段，海南旅投的經(jīng)驗(yàn)為地方國企提供了可復(fù)制的“自貿(mào)港范式”?！案母餂]有終點(diǎn)，而是持續(xù)進(jìn)化的過程。”鬲永奇說。

“海南旅投要打好‘上市公司牌’和‘基金投資牌’，不斷吸引國內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌向海南集聚，豐富旅游產(chǎn)品供給，讓海南成為中國游客體驗(yàn)國際產(chǎn)品服務(wù)的勝地和國際游客體驗(yàn)中國品牌的首選地?！眲_表示，下一步，要集中資源培育1—2個(gè)具有世界影響力的項(xiàng)目，打造國際旅游消費(fèi)中心的投資引領(lǐng)者、全省旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合者、先導(dǎo)性旅游項(xiàng)目的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)者、重要旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)者和國際化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的合作平臺(tái)。